东莞要为“文明行为”立法！市民这样说…

　　文明是一座城市最美的底色，城市的文明和进步离不开法治的保障。今年，东莞积极推动《东莞市文明行为促进条例》的立法工作，通过文明新规倡导文明行为，对不文明行为的惩治以法规的形式加以规定，推动市民文明行为习惯形成，促进城市品质提升。

　　近年，东莞文明创建不停步，已连续五届获评“全国文明城市”，城市文明程度和市民文明素质值得肯定。但不文明现象仍偶有发生，如公共场所吸烟、乱扔垃圾、不文明驾驶、违法占道停车、乱停放共享自行车等等，与群众对美好生活的追求存在一定差距。

　　南城一位市民接受采访时表示，有时看到宠物没有系宠物绳就在小区里溜达，这样十分危险，很容易伤人。另外，他觉得，随地吐痰这种不文明行为也令人非常厌恶。

　　文明行为的养成，需要法律支撑。目前，国内已经有50多个省、市出台了有关文明行为的地方性法规和文件，并取得初步成效。

　　2021年，东莞启动《东莞市文明行为促进条例（草案）》立法工作，并进行了多次修改，通过文明行为立法巩固文明创建成果、形成长效机制。律师赵瑞印认为，过去文明行为的促进工作更多地依靠道德自律，通过倡导和培育号召市民自觉践行，现在通过文明行为立法把社会主义核心价值观融入法治建设当中，借助法律的硬性和刚性去推动文明行为习惯的养成，“对于相关政府部门来说，在推进文明行为促进工作当中，也能够做到有法可依，帮助搭建起常态化、规范化和法制化的有效机制。”

　　“这是全市从上到下共同的期盼。”中国好人、东莞文明使者、市政协委员王庆余告诉记者。他说，不管是政府部门、社会组织，还是公民个人，大家都是城市治理和文明创建的付出者，同时又是受益者，形成了一个利益共同体，“拿起法治的利器，将‘软引导’向依法治理的‘硬约束’转变，能让促进文明行为更有‘底气’，从‘管理’到‘治理’，也体现出了东莞城市治理的现代化。”

　　2022年6月23日，市文明办牵头设计了《东莞市文明行为促进条例（草案）》立法调查问卷，内容涵盖对不文明行为的惩治、对文明行为的倡导和鼓励等。该问卷通过网络广泛征求各界市民的意见和建议，号召市民为城市文明立法出一分力，时间持续至6月30日。

　　6月27日，志愿者付美蓉填写了调查问卷，她认为向社会公开发放问卷，提升市民对文明行为立法工作的参与度和获得感。“像我们做核酸检测志愿服务，是一种文明的行为；给老弱病残让座，也是一种文明的行为；拾金不昧、见义勇为这些文明行为也屡见不鲜。在东莞这座文明城市，我们见到了太多这样的文明行为，我为此而骄傲。”付美蓉说。

　　在鼓励文明行为方面，东城一位市民则建议增加更多具体的措施，如进行适当的经济奖励、扶持和帮助，邀请模范文明实践者参加公开宣传活动，给予表彰，从精神层面上加以鼓励。